taradigading

Ingwer Ludwig Nommensen, lahir 6 Februari 1834 di Pulau Noordstrand, meninggal tanggal 12 Mei 1918 dan dikuburkan di Sigumpar. Pendiri gereja Dame Saitnihuta. Dan dikenal luas di Tanah Batak dengan gelar Ompui Nomensen.

Mendung,… Sungai Sigeaon  yang membelah kota, banyak peristiwa nostalgik bagi saya,  dulunya adalah tempat berenang, bergaya tarzan melompat dari pohon beringin yang tumbuh sepanjang dam,  mencari ikan (walupun kecil-kecil).  2 Januari 2009.

Setitik noktah gula yang kita letakkan disuatu tempat akan mengundang kerumunan semut yang kita tidak tahu darimana datangnya. sehingga pepatah “dimana ada gula disitu ada semut” tidak perlu disangkal lagi.

Gula dan semut menjadi kiasan antara modal dan masyarakat.
Cerita ini adalah kisah “pembangunan” yang terlihat sejak tahun 1970-an sampai tahun 2000-an diwilayah yang menyebut dirinya “halak hita” (masyarakat dan elite-nya).

Secara garis besar ada 4 modelnya, yaitu :
- Mencari gula :
- Mendatangkan gula.
- Menciptakan gula.
- Menjual gula.

ad-1. Mencari gula :
Keluarlah dari kampung seperti si-Tagor jadi jenderal si-Tigor jadi pengusaha, kalau kamu dikampung ini terus maka hidupmu akan seperti aku, sawah kita hanya yang sepetak itu saja. Pergilah merantau, disana adanya tulangmu, Inilah faktor pendorong.
Lihatlah si Tulus datang dari Jakarta pakai jeans dan rayben hitam,…… aduh gantengnya. Itu si Tiur dengan rambut dicat pirang, pakai you can see dan pegang handphone,…. cantik banget katanya. Itulah faktor penarik.
Hebatkan,……..!

ad-2. Mendatangkan gula :
Pada tahun 1983, gula dari pusat (trickle down efect) Kabupaten Tapanuli Utara lk 14 miliar rupiah saja inilah dana untuk pembangunan wilayah Silindung, Toba, Humbang dan Samosir. Kebijakan Otonomi daerah merupakan peluang bagi elit halak-hita untuk memekarkan diri menjadi 4 kabupaten, yaitu kabupaten Tapanuli Utara, Toba, Humbang dan Samosir.Hasil nyata : Dulu 14 miliar rupiah untuk 4 wilayah, sekarang 1,6 triliun untuk 4 wilayah (masing-masing wilayah memperoleh pagu lk 400 miliar) dan terdapatlah 4 noktah gula di 4 wilayah tersebut dan dikerumuni oleh 4 kelompok masyarakat halak-kita.
Hebat,……!

ad-3. Menciptakan gula :
Diciptakan dari SDA terpulihkan melalui berbagai perundingan antara elit halak hita dengan investor, berjalan lancar dan pada akhirnya sudah berbentuk prospektus dibursa-saham, ternyata adalah milik dari konglomerasi nasional dan internasional.

ad-4. Menjual gula :
Dimanakah sekarang bukit putih hasil endapan deposit senyawa sulfat dan Calcium carbonate Sipoholon, Rimba ciptaan di pulau Samosir, Pohon aloban di punggung Samosir.
Pada tahun 1985 saat peresmian pembangunan ferry Parapat-Tomok, Pak Sitanggang meyakini ini adalah pendekatan teknologi mengurangi keterbatasan sarana transformasi, yang sekaligus memberikan efek menghapus kemiskinan di Samosir, selanjutnya pada tahun 2000 bercerita lagi. Semula saya memimpikan akan semakin mudah gula masuk ke Pulau Samosir, ternyata sungguh tak terbayangkan bahwa yang terjadi adalah mempermudah keluarnya gula dari Samosir, buktinya semakin gundul.
Amang oi,………

Kisah ini juga sudah lama ditahun 2001, namun hingga kini belumlah terwujud walaupun banyak para pembuat kebijakan dan politisi mengamini urgensi.

Pada tahun 1986, saya berpindah tugas dari Dinas Kesehatan Kabupaten Tapanuli Utara ke Dinas Kesehatan Kota Pematangsiantar, dan ditempatkan di Puskesmas Aek Nauli diwilayah Kelurahan Aek Nauli Kecamatan Siantar Selatan.

Cukup lama, 19 tahun bertugas disini sampai tahun 2005, sebagai dokter gigi dan pimpinan Puskesmas. Hubungan emosional dengan tugas, dengan pasien dan masyarakatnya terjalin dalam rentang waktu yang demikian lama.

Inilah ruang bagi saya, saya sebagai dokter igi, sebagai pimpinan puskesmas dengan segala keterbatasannya. Tidak jauh berbeda seperti di Puskesmas yang ada di Tapanuli Utara, hanya letaknya dipinggiran kota Pematangsiantar.

Saya teringat akan beberapa hal yang saya temukan dalam melakukan kegiatan Puskesmas.

1986, Immunisasi bayi dan balita, masih merupakan hal yang baru disini, memperkenalkan program immunisasi harus ditempuh dengan segala cara. Saya membuat pengumuman tentang immunisasi bagi bayi dan balita dengan huruf capital yang besar dikantor Lurah (kebetulan disamping Puskesmas ini) IMMUNISASI BAYI BALITA UNTUK PENCEGAHAN TBC, TETANUS, BATUK REJAN,…….GRATIS,

Tiba hari H, maka hanya 1 orang saja ibu yang membawa anaknya untuk immunisasi dimaksud.

Beberapa hari kemudian, saya mendengar suara megaphone dari Dinas Peternakan dengan pengumuman, VAKSINASI ANJING, BAYAR SEKIAN RUPIAH. Tiba hari H, Wah,….ramai sekali semua yang memelihara anjing, masing-masing membawa anjingnya, bahkan menggendong anjingnya untuk divaksin.

Didepan Puskesmas, terdapat sumber air-kran PDAM yang mengucur setiap hari, yang disediakan PDAM untuk masyarakat di kelurahan Aek Nauli. Salah seorang gadis disini menjadi perhatian saya disamping cantik juga ketekunan nya menjunjung sekian ember air setiap hari untuk dibawa kerumahnya.

Saya bertamu kerumah sigadis, ngerumpi cukup lama.
Pada akhirnya saya merasa perlu kekamar mandi untuk buang air kecil. Saya pertanyakan kepadanya dimana kamar mandinya. Saya terbengong, karena saya disuruh kebelakang sana (maksudnya, kesungai).
Jadi kalau demikian kemana kamu kalau mau buang air ? Kesungai !
Kemana kamu mandi? Kesungai sana!
Kalau demikian untuk apa air yang sekian ember setiap hari kamu jinjing itu.

Wah itu untuk memandikan ternak babi.

Walahhhh…………..nunga sega.

Kisah ini adalah kisah lama, nostalgik ketika saya sebagai pimpinan Puskesmas Aek Nauli di Kecamatan Siantar Selatan. Mentok dan frustratif menghadapi sirkus para pejabat otorita yang terkesan menjadi pemain politik.

Setelah melalui berbagai pendekatan-pendekatan yang pada akhirnya Puskesmas Aek Nauli dengan contact person saya sendiri (karena begitulah maunya lembaga luar-negeri) mempunyai kontak dengan ELCA Kentucky, mendapat kunjungan Holland-Medic dan hubungan langsung dengan Senior Health PHP-II Worldbank di Jakarta dengan berbagai kemungkinan dukungan untuk mewujudkan Puskesmas Aek Nauli sebagai pilot proyek Puskesmas swadana di Sumatera Utara. Berbagai proposal telah dikirimkan kepihak-pihak pemberi dukungan.

Maka sesuai dengan prinsip Capacity Building, diperlukan kejelasan ‘kelembagaan’ Puskesmas Aek Nauli, maka ditempuh usaha-usaha sebagai berikut :

1. Pada 1 Desember 2004, diusulkan Renstra Puskesmas Aek Nauli tahun 2005-2009, yang disampaikan kepada Dinas Kesehatan Kota Pematangsiantar, dan satu lagi saya sampaikan langsung ke Walikota Pematangsiantar (drs.Marim Purba) renstra-puskesmas-an-2005-2009.pdf
2. Untuk melengkapi pengusulan, disampaikan juga draft surat keputusan Walikota Pematangsiantar. draft-sk-wako-tentang-swadana-pusk-an.pdf
3. dilampirkan draft-sk-wako-tentang-protap-pan.pdf
4. Sebagai kegiatan sosialisasi perencanaan ini, dalam kesempatan Seminar Kesehatan di Kota Pematangsiantar di Siantar hotel, saya mempresentasikan slide show renstra Pusk AN 2004-2009.pdf

Sebuah bunga rampai dari berbagai situasi dan kondisi ketika penulis bertugas sebagai Kepala seksi Penyuluhan Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten Tapanuli Utara pada tahun 1981 sampai 1986.   Kisah ini disalin kembali dari versi ketikan zaman dulu ke versi komputer, tanpa merobah-robah isinya, dengan tujuan “begitulah horizon saya pada ketika itu”

PENDAHULUAN

Aek Sarulla tu dia ho lao,……

Tung ganjang ma antong dalanmi,

Sai paboa majolo tu ahu

Ni idam ditongan dalan ni.

Boan barita sian nadao.

Patuduhon hi nauli mi

Antong ro ma husiphon tu ahu.

Aek Sarulla tudia ho lao……….

Aek Sarulla, nama sungai di Kecamatan Pahae Jae Kabupaten Tapanuli Utara sedang Aek Sarulla tu dia ho lao,…….adalah judul nyanyian rakyat ciptaan komponis Nahum Situmorang, yang secara romantis menggambarkan penantian akan sesuatu.

Judul ini menjadi pilihan karena makna syair yang memberikan goresan dalam akan penantian Tapanuli Utara, setelah sedemikian lama dan pengharapan akan pembangunan yang akan dilakukan oleh dirinya sendiri.

Dasar penguraian dan titik tolak adalah :

1. Community self survey, suatu metode pendekatan Pembangunan Kesehatan Masyarakat Desa dengan tujuan identifikasi masalah masyarakat desa, masalah masyarakat yang ditemui didiskusikan dan dicarikan prioritas masalah, serta pemecahan rnasalahnya. Ternyata konsep CSS yang semula bertitik berat pada kesehatan tersebut mengungkapkan berbagai masalah masalah lintas sektoral, sehingga pemecahan masalah itu haruslah secara “total system”. Hampir diseluruh kecamatan dan desa demikian permasalahannya. (Kesan yang terdalam diperoleh adalah di pertemuan lintas sektoral di Kecamatan Lintong Nihuta dalam rangka pengembangan program PKMD yang pesertanya adalah para instansi lintas sektoral dan kepala desa. Commite steering adalah dibidang Keluarga Berencana dan Kesehatan saja mengakibatkan mereka hanya sebagai pendengar belaka. Tetapi begitu topic dialihkan kedalam topic yang mereka fahami, barulah timbul feedback dan respon mereka dalam mencari pemechan masalah). Berbagai hasil diskusi seperti inilah yang dikumpulkan dalam buku ini.
2. Data yang diperoleh dari penelitian (data primer) penulis dan dari data sekunder dari berbagai sumber.
3. Pengalaman penulis sendiri sebagai seorang wiraswasta (tukang radio) dan sebagai peternak dan petani gagal di Bahal Batu Kecamatan Sipoholon pada tahun 1979, sebelum menyelesaikan pendidikan di Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Sumatera Utara.

Pada bagian pertama dari buku ini, diuraikan berbagai masalah dipedesaan Kabupaten Tapanuli Utara.
Pada bagian kedua diuraikan tentang berbagai pendapat intern dan exter Tapanuli Utara dan Pemecahan masalahnya dan berbagai pandangan sehingga konsep “Small is Beautiful” tidaklah merupakan kunci utama pemecahan masalah dipedesaan di Kabupaten Tapanuli Utara.

Pada bab-I,
penulis menguraikan tentang berbagai nasalah kependudukan di Tapanuli Utara, sehingga pendapat yang menyatakan kita “kekurangan penduduk” dapat terjawab dan menjadi pernyataan yang harus ditanggalkan, tetapi yang perlu dipikirkan adalah “bagaimana mendatangkan gula terlebih dahulu, kemudian semut akan dating sendirinya”.
Secara khusus diuraikan tentang program Keluarga Berencana-Kesehatan yang dikerjakan setengah hati untuk mengejar target dan terbentuk pada tembok sedemikian tingginya di masyarakat itu sendiri dan menjadi suatu dilemma yang tidak kunjung reda.

Pada bab-II,
dituliskan tentang transformasi Tapanuli Utara dari “gudang intelektual” menjadi “gudang calon intelektual”, yang menjadi debat dikalangan pemuka masyarakat Tapanuli Utara karena kenyataan yang mereka dapati adalah “hanya segelintir kecil saja yang masuk Sipenmaru”, suatu tinjauan yang melihat indicator output pendidikan itu belaka dengan melupakan indikator inputnya “sianak sebagai peserta didik” dan indicator proses “kesiapan dari orang tua”.
Dalam uraian ini dilukiskan tentang lahirnya seorang “tradisi besar” dengan dukungan kesederhanaan desa dan benturan-benturan pendidikan non-formal dipedesaan.

Pada bab-III,
diuraikan tentang mereka yang menempati “gerbong terakhir yang sarat sarat muatan”. Mereka adalah orang sederhana yang dibebani oleh tradisi dan cita-citanya untuk memajukan pendidikan anaknya. Tanah itu adalah persoalan mati-hidup bagi mereka, sebab dari sanalah untuk pangan, sandang, pesta dan sekolah anak. Mereka bergerak dinamis dalam mengatur keseimbangan kebutuhannya dan memecahkan masalahnya menurut strategi yang sederhanya. Penuh ketekunan untuk penghidupannya, dengan tonggak keluarga siayah dan tonggak rumah tangga si-ibu (bukan hanya tonggak dapur keluarga).

Latar belakang sejarah, alamnya, budayanya dan manusianya membentuk masyarakat di Tapanuli Utara menjadi “anak alam”, tetapi dengan cita-cita yang teguh “Anakhonhi do hamoraon di ahu” tanpa dapat ditawar lagi mereka menyekolahkan anaknya setinggi mungkin, seluruh potensi dikerahkan untuk memberhasilkan pendidikan anak, akhirnya berhasil mewujudkan seorang anak yang penuh ketajaman analisa ala Einstein serta menjadi penakluk alam.

Mendengar berita “disana banyak gula”, melihat pemuda-pemudi dari rantau begitu gagah dan cantik “dengan blue jeans dan lipstiknya”, mengingat keterbatasannya didesa dan didorong “sifat kaki yang tidak pernah diam”, maka para pemudanya memutuskan tekad merantau dengan rnodal utama “saya marga ini” . Disana mereka memperoleh cita-citanya karena tekad yang kuat dan kerja keras. Mereka menjadi pemikir reflektif.

Didesa, mereka selalu kehilangan-relatif.
Tenaga muda yang membantu pak-tani selama ini mencangkul dan menyiangi sawahnya telah pergi, hasil penjualan produknya sebagian harus dikirimkan bagi anaknya yang disekolahkan, itu tidak perlu dipersoalkan yang penting cita-citanya harus tercapai.

Disini dibentuk Serikat Tolong Menolong, disana dibentuk kelompok marga, keduanya bentuk koalisi polyadic single strainded horizontal. Secara keseluruhan mereka dihubungkan oleh konstruksi adat Dalihan Natolu.

Pada bagian kedua buku ini, mempunyai hubungan dengan bagian pertama dan apabila dibagian pertama banyak berkaitan dengan sebelum tahun 1985 maka pada bagian kedua banyak berkaitan dengan tahun 1985 dan rencana-rencana yang akan dilaksanakan. Dalam bagian ini diungkap kan berbagai pendapat, rencana dan kegiatan masyarakat “halak kita” dalam pembangunan.

Bergerak dari sektor agraris-tradisionil menuju agro-bisnis, industri yang didukung pertanian yang mantap.
Vektor percepatan pembangunan itu ternyata berada ditangan masyarakat dan gerak pembangunan itu di gerak langkah mereka sendiri, dan mereka mulai bergerak.

Mudah-mudah buku ini berrnanfaat, khususnya bagi provider yang bekerja dan bertugas dipedesaan Tapanuli Utara.

-drg. Subur.R

Pendahuluan

bab-i    Tapanuli Utara – Kependudukan

bab-ii   Tapanuli Utara – Generasi muda – Pendidikan

bab-iii  Tapanuli Utara – Petani – Adat

Mereka,…… ditongan dalan i